市委辦、市政府辦6月20日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），出臺(tái)21條措施，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新難、融資難、用工難、中標(biāo)難、回款難等問(wèn)題，從強(qiáng)化財(cái)稅政策保障入手，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《措施》經(jīng)過(guò)多輪廣泛征求意見建議，共征得意見64條，采納意見57條。《措施》提出一系列有含金量、含新量舉措，每一條措施均明確責(zé)任單位、時(shí)間期限，避免政策空轉(zhuǎn)。
破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五難”
“21條”中，有13條措施聚焦破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五難”。
破解創(chuàng)新難
對(duì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)、省科技獎(jiǎng)、省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元至10萬(wàn)元。對(duì)主導(dǎo)制（修）定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，乃至省、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施一年以上的企業(yè)，一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。首次納入“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”的科技型中小企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
對(duì)爭(zhēng)取到的省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持民營(yíng)企業(yè)的比重不低于70％，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、兼并重組等方式晉級(jí)提能。
破解融資難
措施包括增加信貸投放、提高信用貸款比重、對(duì)中小微企業(yè)貸款專項(xiàng)貼息、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度等。2024年累計(jì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)15％以上。全市民營(yíng)企業(yè)信用貸款占比較上年末提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。小微企業(yè)可享受貸款額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元、貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至30萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年。
破解人才難
對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)新引進(jìn)全日制博士研究生、全日制碩士研究生、“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生等高學(xué)歷緊缺人才，與企業(yè)簽訂三年及以上全職勞動(dòng)合同、在企業(yè)工作一年以上的，分別一次性給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。深化實(shí)施“高層次人才校企共享計(jì)劃”“服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才支持計(jì)劃”，持續(xù)向民營(yíng)企業(yè)選派“科技副總”“金融副總”“法務(wù)副總”“科技特派員”等專家人才。暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道，拓寬民營(yíng)企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展空間。
破解中標(biāo)難
在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，政府采購(gòu)活動(dòng)中，200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。
破解回款難
加大《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》落實(shí)力度，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。
強(qiáng)化財(cái)稅政策保障
《措施》要求，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，著力打造一批試點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)，形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)樣板。試點(diǎn)實(shí)施期內(nèi)，省級(jí)撥付的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持民營(yíng)企業(yè)的比例不低于80％。支持民營(yíng)企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家設(shè)備供給推薦目錄和鄂產(chǎn)設(shè)備清單。
強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)政策支持。對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元部分減半征收個(gè)人所得稅，允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5％抵減應(yīng)納增值稅稅額，延續(xù)執(zhí)行至2027年底。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定條件的，稅前加計(jì)扣除比例提高至100％。
支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大民間投資規(guī)模。每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于80％，民間投資項(xiàng)目合規(guī)用地做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目，市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目，應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股；關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35％。
《措施》自6月20日施行，各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限以外，執(zhí)行至2025年12月31日。大冶市、陽(yáng)新縣（含新港園區(qū)）參照此政策執(zhí)行。（記者 肖瓊）
來(lái)源：黃石日?qǐng)?bào)